有他在特大洪灾中，扛着沙袋，在齐腰深的洪水里连续奋战了三天三夜，最终因为体力不支而累倒在大堤上的照片；

有他在冰冷的河水里打捞“4·15”碎尸案物证，冻得嘴唇发紫，却依旧目光如炬的照片；

有他在“6·22”银行抢劫案的枪战中，为了掩护人质，左臂中弹，却依旧死死抱住歹徒不放的照片；

有他在审讯室里，连续奋战了七天七夜，最终因为心力交瘁而累倒在桌前的照片……

一张张照片，就是一枚枚浸透了鲜血和汗水的军功章。

一份份早已被尘封在档案室里的嘉奖令、一封封来自受害者家属的、充满了感激的感谢信，被清晰地扫描、放大，呈现在所有人的面前。

最后，画面定格在一张由省人民医院出具的、最新的体检报告上。

报告显示，年仅四十九岁的方志新，因为常年的积劳成疾和多次负伤，早已是百病缠身：严重的腰椎间盘突出，慢性胃炎，左臂神经永久性损伤……

那一个个冰冷的医学名词背后，是一个老警察，为这座城市的安宁，所付出的、几乎是全部的健康和青春。

“同志们，”祁同伟的声音在安静的会议室里响起，带着一种令人动容的沉重，“这就是张副省长口中那个‘不符合程序’的干部。一个从警二十六年，立功十余次，负伤五次，身上至今还留着三处永久性伤残的老警察。”

他缓缓站起身，目光如刀，直刺脸色已经开始变得有些不自然的张伟。

“我承认，提拔他，不符合某些同志心中的‘程序’！因为他不懂得在办公室里写漂亮的报告，不懂得在酒桌上跟领导套近乎！他只懂得，用自己的血肉之躯，去为我们汉东八千万人民，筑起一道最坚固的盾牌！”

祁同伟的声音陡然拔高，如同惊雷，在会议室里滚滚回荡！

“我今天就想问问在座的各位，和平时期，我们看履历，看资历，这没错！但现在是什么时期？是汉东刚刚经历了一场刮骨疗毒般的反腐战争，百废待兴的特殊时期！是我们的干部队伍，急需英雄来振奋士气，急需榜样来引领方向的战争时期！”

“在战争时期，我们提拔一个身经百战、功勋卓着的将军，难道还要先问问他，排队的号码牌，领到第几号了吗？”

“张副省长，”祁同伟的目光，如同一把烧红的烙铁，狠狠地烙在了张伟的脸上，“你刚才那番话，看似是在维护程序，实则是在漠视英雄！是在寒我们全省几万名在一线流血流汗的公安干警的心！是在向所有为了守护这座城市安宁而默默奉献的同志们，传递一个最冰冷、最令人绝望的信号——你们的血，白流了！”

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