轮到李大牛汇报军务时，这位新任大将军声音洪亮，充满干劲：“主上，五军整编已初步完成，安澜中军、清远边军、陇西戍军、黑风守备营及净邪司独立编制均已到位，正在加紧冬训。然，新兵比例增大，战力需时间磨合；军械，尤其是强弓硬弩、铁甲战马，仍有缺口；各军驻防协调、后勤补给线路，亦需进一步优化。”

赵轩深知军队是立国之本，问道：“大将军有何需索？”

李大牛直言不讳：“一请主上拨付专款，优先打造劲弩、铁甲；二请准许在各郡增设屯田兵，战时为兵，闲时为民，以减轻粮饷压力，亦可巩固边防；三请完善军功爵赏细则，激励士气。”

“准。”赵轩爽快应下，“军械打造，治粟内史优先保障。屯田之策，可与丞相商议，选择适宜之地试行。军功爵制，大将军可拟定详细条陈上奏。”

小主，

王老五的靖安司（现隶属卫尉府）则汇报了内外情报。赤眉军主力仍在东部与另一个叫“镇北军”的势力对峙，无暇西顾，保守派掌权后，内部整顿，对宸国暂时采取守势和有限合作态度。海昌帮在沿海活动频繁，似在整合力量，但暂无直接侵犯迹象。境内，大部分地区治安尚可，但陇西郡仍有小股溃兵土匪流窜，需要清剿。王老五特别提到，各地发现一些形迹可疑的游方术士、行商，似乎在打探宸国虚实，尤其是关于“落星湖异象”的消息，需加强戒备。

玄影的太卜司则专注于研究那块“星陨之核”碎片和落星湖后续影响。他报告说，碎片能量已彻底沉寂，如同凡铁，但材质依旧特殊。落星湖区域能量波动已恢复正常，但湖心深处仍有微弱异常，建议长期封锁监视。他还整理了一批从各处搜集来的、关于上古传说和奇异天象的残卷，虽大多荒诞不经，但或可为未来提供参考。

会议从清晨持续到午后，各项议题逐一讨论，初步定下了未来半年到一年的施政重点和方向。赵轩虽感疲惫，但心中却更加踏实。一个国家的雏形，正是在这般繁琐却必要的讨论和决策中，逐渐清晰起来。

然而，就在宸国上下忙于内政建设之时，一个意想不到的访客，再次将外部的波澜引到了安澜城下。

这一日，风雪稍停，一队约五十人的骑兵，打着赤眉神军的旗帜，护送着一名身着赤红文官服饰、气质阴柔的使者，抵达了安澜城南门。来人自称赤眉神军元老院特使，姓冯，奉元老院之命，特来恭贺宸国新立，并商谈“要事”。

消息迅速报入宸公府。赵轩闻报，眉头微蹙。赤眉军此时派来使者，意欲何为？仅仅是礼节性的祝贺，还是另有所图？