“诸卿所虑，皆有道理。然，非常之时，当行非常之法。”他的声音不高，却带着一种不容置疑的决断力，“北疆镇北军，确为心腹大患，然其新得河间，内部整合需时，今夏至多发动一场大规模攻势，意在试探，未必倾国而来。我狼牙隘防线，经飞鹰隘血战历练，已非昔日可比，更有‘坚韧不屈’之军魂（暗指系统特性），依托天险，足以挫其锋芒！”

他话锋一转，指向东南海域：“反观海疆，海昌帮狼子野心，其志非小。断我海盐，掠我子民，封锁商路，若任其坐大，则我财源枯竭，沿海糜烂，民心动荡。且其寻找之物，恐涉及上古秘辛，若被其得手，后患无穷！故，东南海防，非疥癣之疾，实乃关乎国运之第二战场，必须倾力应对！”

最后，他手指点向南方：“靖南侯之议，乃天赐良机。与其结盟固需谨慎，然通商互利，势在必行！此非仅为粮秣，更为我宸国打开一扇通往中原富庶之地的大门，其战略意义，长远观之，或更胜一时之兵甲！”

他环视众臣，斩钉截铁地宣布最终决策：

“朕意已决！未来一年，我国策定为：‘北守南交，东进西稳’！”

“一、 北守：北疆狼牙隘防线，由大将军李大牛全权负责，采取‘弹性防御，伺机反击’之策。朕再拨付精锐（意指系统兵员补充）及额外军械，务必将镇北军主力牢牢拖在北岭山脉以东！不求速胜，但求消耗其国力，挫伤其锐气！”

“二、 南交：由丞相张诚牵头，治粟内史周福、卫尉王老五协助，与靖南侯密使展开正式谈判。首要目标，敲定互市细节，尽快打通商路，获取粮食、布匹、乃至造船巨木等关键物资。对其军事同盟提议，可保持接触，虚与委蛇，以获取实际利益为要！”

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“三、 东进：东南海疆，由朕亲自督导！加速潜龙湾水师督造府建设，工部、户部需倾力配合，要人给人，要物给物！同时，清远郡守周福，组织现有水上力量，袭扰敌后，保境安民！卫尉府加大情报搜集，务必查明海昌帮真实意图！”

“四、 西稳：陇西郡及西部边境，以安抚、清剿为主，巩固现有疆域，暂不扩张。”

此策一出，朝堂震动。这是一套极具魄力和前瞻性的战略组合拳，它没有回避任何一方的压力，而是试图在夹缝中寻求主动，甚至将危机转化为机遇。尤其是将海防提升到与北疆防御同等重要的战略高度，并由宸公亲自督导，显示了前所未有的决心。

“主上圣明！”张诚、周福等重臣略一思索，便领会了其中深意，齐声领命。虽然风险巨大，但这确实是打破僵局、谋求发展的唯一途径。